.RU

Арест (изъятие) имущества в ходе налоговой проверки

Арест (изъятие) имущества в ходе налоговой

проверки

Обратимся к опубликованному и вступившему в силу с 1 марта 2007 г. постановлению Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 16.02.2007 № 36 "О внесении дополнений и изменений в некоторые нормативные правовые акты Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь" (далее - Постановление № 36). Существенную часть данного нормативного акта составляет новая редакция главы 35 "Арест и (или) изъятие имущества" Инструкции о порядке организации и проведения проверок налоговыми органами, утвержденной постановлением Министерства по налогам и сборам Республики Беларусь от 29.12.2003 № 124 (далее - Глава 35 и Инструкция № 124 соответственно). Данная глава обновляет регламентацию ареста и изъятия имущества в ходе налоговых проверок, приводя их в соответствие с недавно вступившими в силу Кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях от 21.04.2003 (далее - КоАП) и Процессуально-исполнительным кодексом Республики Беларусь об административных правонарушениях от 20.12.2006 (далее - ПИКоАП).

Присмотримся к тому, что получилось. При этом будем иметь в виду, что данная глава применяется не только к указанным в ней правоотношениям, но и к аресту (изъятию) имущества, денежных средств, товарно-материальных ценностей, ввозимых, транспортируемых и хранившихся в местах реализации с нарушением установленных требований (п. 61 Инструкции).


Общие основания ареста и изъятия

Согласно Главе 35 проводящие проверку должностные лица налогового органа (далее - налоговики) вправе арестовать имущество для обеспечения административной конфискации или заменяющего ее взыскания стоимости предмета правонарушения. Кроме того, налоговики без промежуточного "арестовывания" изымают обнаруженные ими при осуществлении служебных полномочий:

- доходы, полученные вследствие совершения правонарушения;

- орудия или средства правонарушения;

- предметы правонарушения, подлежащие конфискации.

Примечание. Орудиями, средствами и предметами правонарушения являются объекты гражданских прав, определенные ст. 128 Гражданского кодекса Республики Беларусь, т.е. любые вещи, включая деньги и ценные бумаги, и иное имущество.

Кроме указанного в Главе 35 ПИКоАП предусматривает:

- арест имущества в иных случаях, в том числе для обеспечения взыскания штрафа;

- изъятие документов, имеющих значение для принятия решения по правонарушению;

- изъятие вещей, исключенных из оборота, и любого имущества, полученного вследствие правонарушения помимо доходов.

То, что Глава 35 о подобных арестах (изъятиях) умалчивает, отнюдь не лишает налоговиков права на совершение всех действий, указанных в ПИКоАП. Более того, действия эти упоминаются в других главах Инструкции. Так, оставшаяся неизменной глава 33 посвящена изъятию документов.

Поскольку раньше налоговики арестовывали и изымали только "непосредственные предметы правонарушения" и некоторые незаконные доходы, мы можем констатировать: Постановление № 36 расширило ведомственные полномочия по аресту и изъятию имущества.

Характерные случаи

Во избежание практических затруднений в Главе 35 перечислены наиболее характерные случаи, при наличии которых производятся арест и (или) изъятие имущества в целях обеспечения конфискации. Приведем их для наших читателей:

1) незаконные валютные операции (скупка, продажа, обмен иностранной валюты без лицензии и иное незаконное использование ценных бумаг и платежных документов в иностранной валюте) (часть 1 ст. 11.2 КоАП);

2) предпринимательская деятельность без государственной регистрации или без необходимой лицензии, когда она обязательно, а равно с нарушением правил и условий осуществления видов деятельности, предусмотренных лицензией (часть 1 ст. 12.7 КоАП или часть 4 ст. 12.7 КоАП (для игорного бизнеса);

3) занятие запрещенной деятельностью (часть 2 ст. 12.7 КоАП или часть 2 ст. 12.11 КоАП (для азартных игр);

4) нарушения, связанные с игорным оборудованием (несоответствие требованиям технических нормативных правовых актов в области технического нормирования, стандартизации, техобслуживания и налоговой регистрации (непредъявление документов о такой регистрации) (часть 1 ст. 12.11 КоАП);

5) нарушения установленного порядка приобретения, хранения, использования в производстве, транспортировки и реализации товаров (часть 4 ст. 12.17 КоАП). Такими нарушениями считаются:

- отсутствие необходимых (соответствующих действительности) сопроводительных документов или документов, подтверждающих качество товаров, их приобретение (поступление, отпуск для реализации);

- реализации товаров (выполнения работ, оказания услуг) в нарушение запрета органов Комитета государственного контроля Республики Беларусь;

6) нарушения, связанные с "табаком", а именно:

- превышение лимитов ввоза, перевозки и хранения табачных изделий без акцизных марок и (или) надлежащих (достоверных) сопроводительных документов (часть 1 ст. 12.23 КоАП или части 1 и 3 ст. 12.27 КоАП (для физических лиц);

- ввоз, производство, хранение и перевозка табачных изделий с поддельными акцизными марками (часть 3 ст. 12.23 КоАП);

- ввоз, перевозка, хранение табачного сырья без надлежащих (достоверных) сопроводительных документов (часть 5 ст. 12.23 КоАП);

- неоднократное нарушение требований технического нормирования (стандартизации) или порядка подтверждения соответствия табачного сырья и табачных изделий (часть 1 ст. 12.25 КоАП);

- торговля табачным сырьем и табачными изделиями без документов и (или) маркировки, подтверждающих соответствие их качества и безопасности установленным требованиям (часть 2 ст. 12.25 КоАП);

7) незаконное обращение нефтяного жидкого топлива (ст. 12.30 КоАП);

8) нарушение требований о маркировке товаров контрольными (идентификационными) знаками (ст. 12.35 КоАП);

9) нарушение порядка декларирования доходов (имущества) (часть 2 ст. 23.9 КоАП);

10) нецелевое использование получателями иностранной безвозмездной помощи (полностью или частично), а также имущества и иных средств, полученных от ее реализации, либо использование такой помощи и (или) средств на цели, запрещенные законодательством (часть 2 ст. 23.23 и ст. 23.24 КоАП);

11) нарушение условий и правил осуществления охранной деятельности (ст. 23.57 КоАП);

12) указание плательщиком единого налога в Книге учета движения товаров недостоверных сведений о количестве и виде товаров (части 3 и 4 п. 4 Указа Президента Республики Беларусь от 24.03.2005 № 148 "О неотложных мерах по поддержке предпринимательства" (по состоянию на 01.03.2007);

13) использование безвозмездной (спонсорской) помощи на цели, запрещенные Указом Президента Республики Беларусь от 01.07.2005 № 300 "О предоставлении и использовании безвозмездной (спонсорской) помощи" (по состоянию на 01.03.2007) либо без заключения договора;

14) нарушение законодательства о производстве и обороте алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта (п. 2 Декрета Президента Республики Беларусь от 09.09.2005 № 11 "О совершенствовании государственного регулирования производства, оборота и рекламы алкогольной, непищевой спиртосодержащей продукции и непищевого этилового спирта" (по состоянию на 02.04.2007);

15) несоблюдение требований иных законодательных актов, влекущее конфискацию.


Не подлежащее аресту

Перечень имущества, не подлежащего аресту в целях обеспечения административного взыскания, установлен приложением к ПИКоАП. Приведем его в максимально сокращенном виде:

- жилье по месту проживания;

- единственная корова (либо единственные телка, коза, овца или свинья);

- домашняя птица;

- корм, необходимый для скота и птицы;

- семена для очередного посева;

- предметы домашней обстановки (кровать, стул, стол, шкаф, холодильник, телевизор);

- кухонная, столовая и иная утварь;

- минимум одежды, обуви и постельных принадлежностей (включая все малоценное и бывшее в употреблении);

- все детские принадлежности;

- пища до нового урожая для сельчан, а для остальных - пища и деньги в размере месячной заработной платы должника (но не менее 4 базовых величин);

- топливо, необходимое для приготовления пищи и обогрева жилых помещений;

- инвентарь, пособия и книги, необходимые для профессиональных занятий привлеченного к административной ответственности (кроме лиц, лишенных права заниматься соответствующей деятельностью или использовавших указанные здесь вещи для правонарушения);

- транспортные средства инвалида;

- международные и государственные награды (призы).

Примечание. Предметы из драгоценных материалов и художественные ценности арестовываются и конфискуются в любом случае.

Практически такой же перечень есть и в гражданско-процессуальном законодательстве, ограничивающем последующую конфискацию (принудительное изъятие) по решению суда.


Алгоритм ареста (изъятия)

Порядок осуществления ареста и изъятия имущества согласно Главе 35 и ст. 8.7-8.9 ПИКоАП, на которые эта глава ссылается, следующий.

Шаг № 1. Налоговики, установившие в ходе проверки нарушения, влекущие конфискацию, вправе приступить к аресту и (или) изъятию соответствующего имущества.

При отсутствии денежных средств для уплаты налогов, пеней по акту проверки начальник отдела, рассматривающий акт проверки, обязан решить вопрос о внесении предложения руководителю налогового органа об аресте имущества для принятия безотлагательного решения.

Наложение ареста на имущество - это объявление его собственнику (лицу, у которого имущество находится) запрета на распоряжение (в необходимых случаях - и на пользование) этим имуществом. Поэтому в момент ареста желательно присутствие собственника имущества или лица, у которого имущество находится. Отсутствующего "хозяина" заменяют двумя понятыми.

Если же арестованное имущество отнимается у хозяина и передается кому-то постороннему, то это уже изъятие, в том смысле, в котором оно понимается в Главе 35. Здесь, как любят отмечать юристы, не только права распоряжения и пользования, но и право владения ограничивается.


bagdad-ajzek-azimov-blizhnij-vostok-isaac-asimov-the-near-east-10-000-years-of-history-istoriya-desyati-tisyacheletij.html
baglaj-v-e-b14-acteki-istoriya-ekonomika-socialno-politicheskij-stroj-dokolonialnij-period-stranica-21.html
bagno-voprosi-teorii-i-istorii-yazika-l-lgu-1969-s-273-279.html
bagrova-zg-uchitel-kafedra-estestvennonauchnih-i-matematicheskih-disciplin-sovremennie-problemi-estestvennonauchnih.html
bah-ariya-brandenburgskij-koncert-6-koncert-dlya-fortepiano-s-orkestrom-fa-minor-koncert-dlya-fortepiano-s-orkestrom-re-minor-koncert-dlya-dvuh-skripok-s-orkestrom-re-minor-bize.html
bahaulla-eho-1817-1892-gg-kniga-feano-poetam-chast-1-2003-chast-1-iz-knigi-feano-poetam.html
  • tasks.bystrickaya.ru/24-emocionalnij-simvol-i-a-shirova-filologicheskij-fakultet.html
  • essay.bystrickaya.ru/doklad-ob-ispolnenii-byudzheta-municipalnogo-obrazovaniya-karliganskoe-selskoe-poselenie.html
  • zanyatie.bystrickaya.ru/prikaz-ot-16-yanvarya-2009-g-n-13-ob-utverzhdenii-pravil-ribolovstva-dlya-severnogo-ribohozyajstvennogo-bassejna-v-red-prikazov-rosribolovstva-ot-03-03-2009-n-162-stranica-2.html
  • zanyatie.bystrickaya.ru/tema-30-federalnie-nalogi-i-sbori-1-razvitie-nalogooblozheniya.html
  • upbringing.bystrickaya.ru/konkurs-skazok-priznaki-ravenstva-treugolnikov-prezentaciya-raboti-otricatelnie-chisla.html
  • writing.bystrickaya.ru/6-sovremennaya-koncepciya-povisheniya-uchebno-metodicheskoe-posobie-dlya-studentov-selskohozyajstvennih-visshih-uchebnih.html
  • assessments.bystrickaya.ru/blizhnee-zarubezhe-dmitrij-medvedev-obyavil-kriterii-dlya-opredeleniya-profprigodnosti-chinovnikov-3.html
  • holiday.bystrickaya.ru/metodicheskie-ukazaniya-k-vipolneniyu-kursovih-rabot-po-discipline-citologiya-gistologiya-i-embriologiya.html
  • thesis.bystrickaya.ru/programma-organizacii-obedinennih-nacij-po-okruzhayushej-srede-komitet-po-vipolneniyu-v-ramkah-stranica-4.html
  • upbringing.bystrickaya.ru/lekcij-prochitannih-v-hristianii-oslo-s.html
  • textbook.bystrickaya.ru/hi-mezhdunarodnaya-olimpiada-shkolnikov-po-russkomu-yaziku-zasedanie-prezidiuma-i-generalnoj-assamblei-mapryal-22.html
  • testyi.bystrickaya.ru/arnold-yurij-karlovich.html
  • textbook.bystrickaya.ru/iv-literatura.html
  • znaniya.bystrickaya.ru/raduzhnij-most-v-budushee-deti-indigo.html
  • knigi.bystrickaya.ru/rs-260043011017-v-pervom-harkovskom-filiale-akb-bazis-g-harkov-mfo-351599-kod-okpo-32761219-inn-327612120328-svidetelstva-29019766-tel-057-752-01-30-752-01-31-752-01-23.html
  • shpora.bystrickaya.ru/zadachi-192197-istinnij-kurs-sudna-nablyudatelya-nashego-sudna-ik-v-istinnij-kurs-drugogo-sudna-ko-otiositelyaij.html
  • uchit.bystrickaya.ru/to-est-2-avtorizovannij-konspekt-seminarov-i-treningov-dlya-prodavcov-agentov-kommivoyazherov-menedzherov-po.html
  • thescience.bystrickaya.ru/k-sdatochnoj-opisi-1-lichnogo-fonda.html
  • kolledzh.bystrickaya.ru/6-opredelenie-parametrov-optimalnih-nastroek-sistemi-upravleniya-lokalnimi-resursami-dlya-povisheniya-effektivnosti-ih-funkcionirovaniya-v-grid-srede-glite.html
  • uchitel.bystrickaya.ru/protoierej-aleksandr-men-stranica-7.html
  • teacher.bystrickaya.ru/glava-2-nauchnie-osnovaniya-specialnoj-pedagogiki-pod-redakciej-n-m-nazarovoj.html
  • shpargalka.bystrickaya.ru/voennoe-delo-byulleten-novih-postuplenij-v-nb-rgu-za-3-kvartal-2008-g.html
  • crib.bystrickaya.ru/imitacionnoe-modelirovanie-otdelnih-zadach-ems-v-srede-labview.html
  • spur.bystrickaya.ru/lekcionnij-kurs-kulturologiya-uchebno-metodicheskij-kompleks-minsk-2007-udk-008-075-8-bbk-71-0-ya-73-k-90.html
  • thescience.bystrickaya.ru/igor-tyutyukin-put-k-serdcu-bajkala.html
  • znaniya.bystrickaya.ru/rabochaya-programma-po-discipline-coprotivlenie-materialov-dlya-zaochnogo-uskorennogo-obucheniya-specialnosti-otchetnost-po-semestru.html
  • writing.bystrickaya.ru/anatolij-azolskij-diversant-stranica-2.html
  • testyi.bystrickaya.ru/analiz-raboti-shmo-klassnih-rukovoditelej-za-2011-2012-uchgod-srednyaya-obsheobrazovatelnaya-shkola-4-voskresenskogo.html
  • prepodavatel.bystrickaya.ru/strategiya-i-taktika-rekomendovano-ministerstvom-obrazovaniya-i-nauki-ukraini-v-kachestve-uchebnogo-posobiya-dlya-studentov-ekonomicheskih-vuzov-i-fakultetov-odessa-2001-stranica-3.html
  • paragraf.bystrickaya.ru/zadachi-formirovanie-u-detej-grazhdansko-patrioticheskogo-soznaniya-duhovno-nravstvennih-cennostej-grazhdanina-rossii.html
  • predmet.bystrickaya.ru/rossijskij-akter-umer-v-egipte-gazeta-moskovskij-komsomolec-v-tomske-27072011.html
  • tetrad.bystrickaya.ru/vivodi-po-vtoroj-glave-metodicheskie-rekomendacii-po-korrekcii-trevozhnosti-u-detej-s-zpr-vospitivayushihsya-v-usloviyah.html
  • composition.bystrickaya.ru/otchet-po-teme-stranica-3.html
  • thesis.bystrickaya.ru/programma-osnovnogo-obshego-obrazovaniya-informacionnaya-karta-pasport.html
  • kontrolnaya.bystrickaya.ru/rabochaya-programma-po-discipline-kulturologiyafarmaciya-060108-sestrinskoe-delo-060109-socialnaya-rabota-040101.html
  • © bystrickaya.ru
    Мобильный рефератник - для мобильных людей.